Комитет Госдумы по молодежной политике рассмотрит предложения «Больше, чем путешествие» по снижению регулирования детского туризма

Руководитель программы «Больше, чем путешествие» Иван Шулюпин озвучил предложения на выездном совещании Комитета Госдумы по молодежной политике, которое прошло в Махачкале. Среди них – изменение требований к коллективным средствам размещения для детей и снижение бюрократической нагрузки к их перевозке.

Участники встречи – представители Федерального Собрания Российской Федерации, региональных органов власти и общественных организаций – обсудили проблемы в сфере молодежного туризма и пути их решения, в частности создание молодежного туристическо-просветительского кластера на базе арт-кластера «Таврида», обустройство сети туристских маршрутов для молодежи и семей с детьми.

«Детский туризм – неотъемлемая часть благополучия нашей страны, основа здорового общества, процветания экономики и стабильности в будущем. Именно дети будут определять развитие России, поэтому важно транслировать ее ценности, культуру и многообразие. Необходимо создавать условия для того, чтобы дети имели возможность путешествовать по России и открывать для себя ее уникальные уголки», – подчеркнул Иван Шулюпин.

Однако сегодня это направление избыточно регулируется, что ограничивает его развитие. Так, формально трактуются положения Федерального закона от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124): к коллективным средствам размещения, принимающим организованные группы детей, относят в том числе те, которые не оказывают им услуги по организации отдыха и оздоровления.

«В результате многие средства размещения, которые не специализируются на детском туризме, отказывают в размещении организованных групп несовершеннолетних туристов, сдерживается предпринимательская инициатива туроператоров», – отметил руководитель программы.

Для устранения данного фактора он предложил вывести из-под действия ст. 12–12.6 Закона № 124 коллективные средства размещения, принимающие организованные группы детей и не оказывающие им услуги по организации отдыха и оздоровления.

Кроме того, Иван Шулюпин отметил два бюрократических барьера, которые являются дополнительными издержками организаторов туров и отпугивают туроператоров от вовлечения в развитие детского туризма, которые также являются препятствием для его развития.

В соответствии с п. 3 и 23 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 требуется подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции при осуществлении перевозки 1 или 2 автобусами, а в случае любой перевозки оригиналы документов о перевозке группы детей хранятся в течение 90 дней со дня завершения перевозки без ДТП.

«Очевидно, что это действие не помогает предотвращать ДТП или нелегальные перевозки детей с нарушением обязательных требований. Просим рассмотреть возможность упразднения указанных пунктов или снижения требований», – отметил Иван.

По словам председателя Комитета Государственной Думы по молодежной политике Артема Метелева, инициативы будут предложены для рассмотрения.

Сегодня в рамках программы «Больше, чем путешествие» набирает обороты проект «Развитие пешеходного туризма». Он стартовал в мае, когда жители и главы 13 регионов отправились исследовать местные пешеходные маршруты с целью их обновления. В День памяти и скорби, 22 июня, в 52 регионах страны отправились в походы и на экскурсии, своим единством показали уважение и признательность героям Великой Отечественной войны.

«Пешеходный туризм – точка сборки всех видов активного и здорового образа жизни молодежи. Через переосмысление и перезапуск пешего туризма, к которому мы относим велосипедные и конные путешествия, сплавы по рекам и озерам, восхождения на вершины, исследование пещер и каньонов, комбинированные маршруты по городам и природным территориям, мы хотим дать новый импульс развитию молодого поколения: от детей, юношей и девушек до молодых семей. Наша конечная цель – сделать так, чтобы в стране появилась сеть туристических маршрутов с высокими стандартами качества и безопасности, пригодная для комфортных путешествий молодежи и семей с детьми», – сказал Иван Шулюпин.

Массовые походы, по его словам, уже запланированы до конца года. Они состоятся 8 июля в День семьи любви и верности, 8 августа в День физкультурника, 17 августа в рамках фестиваля «Таврида», 22 августа в День Государственного флага Российской Федерации. В сентябре совместно с «Движением Первых» будет организован поход, посвященный Дню знаний. В первый месяц осени также запланировано проведение Всероссийского туристического слета – его участники подведут итоги работы программы «Больше, чем путешествие» и проекта по развитию пешеходных маршрутов, обсудят план работ на предстоящий год.

«Пешие маршруты должны быть не просто интересными, безопасными и сопровождаться квалифицированными инструкторами, – отметил гендиректор. – Они должны быть понятны молодежи на образном и символическом уровне, то есть связывать жителей с историей и природой места, где они живут. Эту ситуацию возможно изменить при консолидации усилий Росмолодёжи, программы "Больше, чем путешествие" и регионов».

Отдельно прорабатывается и кадровое обеспечение сферы: в сентябре «Больше, чем путешествие» запускает федеральную программу по обучению специалистов в туризме. До конца года не менее 2 тыс. человек научатся разрабатывать туристические продукты с учетом воспитательной компоненты, создавать путешествия нового формата.